2017年,貴州航天醫(yī)院三名從事塵肺病診斷的醫(yī)生黃亨平、張曉波、董有睿,被以“涉嫌國有事業(yè)單位人員失職罪”的罪名逮捕,并被羈押7個多月,直至今年6月23日才獲得取保候審。
該案始于2016年8月,經(jīng)企業(yè)舉報,遵義市的公安機關對貴州航天醫(yī)院放射科的多名從事塵肺病診斷的醫(yī)生展開調(diào)查,并調(diào)走了醫(yī)院2012年到2016年診斷為塵肺病病人的檔案資料1353份,對其中547例進行了復核,認為誤診率超過90%。
不過,在調(diào)查過程中,該案兩度因為證據(jù)不足而被檢察院退回公安機關重新偵查,同時罪名也由經(jīng)濟詐騙改為了失職罪。經(jīng)媒體曝光后,其中的多重爭議引發(fā)了輿論關注。
貴州航天醫(yī)院 資料圖
焦點一:塵肺病診斷是否存在客觀誤差?
“到底是差異,還是失職造成的錯誤?”這是懸在被捕醫(yī)生家屬心中的一個疑問。
張曉波醫(yī)生的代理律師常錚表示,現(xiàn)在的爭議在于,對犯罪是否成立的證據(jù)方面,醫(yī)生看胸片的行為是因為不認真履職、不負責造成的錯誤,還是本身看片就存在客觀的差異率,“這個是一個焦點,決定了這個案件是罪與非罪的問題”。
對于塵肺病閱片的差異問題,上海市肺科醫(yī)院塵肺科主任醫(yī)師毛翎向澎湃新聞記者指出,讀片差異是確實存在的,醫(yī)生應該不斷提高業(yè)務水平,盡量減小誤差。她表示,塵肺病的胸片表現(xiàn)是兩肺彌漫的小陰影,隨著工人累積接觸粉塵的增多,胸片表現(xiàn)出“從無到有、從少到多”的小陰影。
“并不是小陰影一出現(xiàn),我們就能診斷塵肺病,而是達到一定量,也就是說1級總體密集度、2個肺區(qū),達到國家塵肺病診斷最低標準,才能認定他有塵肺病。這是因為塵肺病改變必須是確切的,具有可重復性,才能保證準確性和科學性?!?關于讀片差異的成因,毛翎解釋:“從0+到壹期,依賴醫(yī)生肉眼的判斷,這中間的差異可能非常小,多一點可能就認定為塵肺病,少一點就不夠診斷,在這個環(huán)節(jié)不同的醫(yī)生就可能做出不同的判斷。雖然片子是客觀的,但結論是帶有一些主觀性的?!?
焦點二:重新鑒定結果是否科學?
據(jù)《醫(yī)師報》報道,2017年10月初,遵義市播州區(qū)公安局向醫(yī)生出具了一份鑒定意見通知書,這份鑒定意見通知書顯示:指派/聘請有關人員對三位醫(yī)生所作547人的塵肺病診斷進行重新鑒定和新增鑒定,其中393人無塵肺病、111人胸片質(zhì)量不合格,1人待定,有塵肺病的僅為42人。鑒定結果顯示,診斷讀片差異率高達92.3%。
“公安機關認為判斷誤診率超過90%,但我們看過案卷之后認為,這個計算方式存在較大的問題。尤其是基數(shù)的選擇并不合理,如果正確的話,不會有這么高的差異率?!背eP指出。
張曉波的妻子董捷告訴澎湃新聞記者,2012年-2016年期間,三名被捕的醫(yī)生一共經(jīng)手了10708人次的高千伏胸片檢查,其中2274例進入了有塵肺病資質(zhì)的專家診斷,確診為塵肺病患者的1640例。公安機關調(diào)走其中1353例患者的高千伏胸片等病歷檔案,又從中選取了547例進行了重新鑒定。
“為什么只選這547例,而不是全部的2274例。如果用2274例做基數(shù),差異率就不會這么高?!倍菡f道。
天津師范大學副教授、津瑞律師事務所主任郭春明也提出,“樣本的選擇是否遵循了科學的方法,是否履行了嚴格的流程都值得再調(diào)查確認”。
就復核程序的問題,澎湃新聞記者咨詢了遵義市衛(wèi)計委的相關人員,對方表示細節(jié)方面并不知情,稱該案一直由貴州省衛(wèi)計委直接負責,“包括參與 復核的專家都是省里直接抽調(diào)的,程序上應該沒有問題”。不過,澎湃新聞記者并未聯(lián)系到貴州省衛(wèi)計委就此情況進行說明。
焦點三:塵肺病閱片差異是否存在合理范圍?
究竟塵肺病差異的容錯范圍有多大?毛翎認為,學界還沒有定論?!盁o論國外還是國內(nèi)的一些研究,對于塵肺病讀片差異率的統(tǒng)計都不是完全一致的。對0+和壹期塵肺病的患者的讀片差異率會比較高,對貳期和叁期胸片差異率會比較低。對不同程度的塵肺醫(yī)生的讀片差異率不一樣,不同年資、不同讀片經(jīng)驗的醫(yī)生讀片差異率也是不同的,所以不能說在某個范圍內(nèi)就是適當?shù)??!?
“什么叫誤診,就是不應當犯錯而犯了錯。”北京京師律師事務所律師張新年認為,如果病程本身的界限不是很明確,醫(yī)生有自己衡量的空間,判定基于自己的裁量,不能夠作為問責的依據(jù),“如果醫(yī)生自由裁量的空間是被允許的,那么大不了說醫(yī)生水平不高,不能一定認為就是失職。”
“也要注意另外一個方面,如果勞動者事實上并沒有塵肺病或者塵肺病的癥狀,而被診斷為塵肺病,那我們就可以說醫(yī)生存在主觀惡性。”張新年又向澎湃新聞記者補充說道。
焦點四:造成社保基金損失是否怪醫(yī)生?
董捷還對造成社保基金損失的罪名提出了異議。她向澎湃新聞記者表示,即便醫(yī)生判斷錯誤了,“究竟怎么賠償,賠多少又不是醫(yī)生和醫(yī)院決定的,工人還需要去勞動部門做傷殘鑒定,為什么出了問題不去抓他們?”
據(jù)《醫(yī)師報》報道,公安機關將重新鑒定的結果和診斷之間的差異認定成是醫(yī)生過失造成的結果,并由此計算賠付,認為三位醫(yī)生造成了國家3000萬社保資金流失。
“3000多萬算是較大的經(jīng)濟損失,對應的懲罰力度也較為嚴重?!背eP表示,按照這一說法,如果構成失職罪,按照刑法的處罰量刑應該在3年到7年的有期徒刑。
按照我國《工傷保險條例》的規(guī)定,工人在獲得具有法律效力的職業(yè)病診斷證明書或者職業(yè)病診斷鑒定書之后,需進行工傷認定和到社保部門進行勞動能力鑒定,塵肺病傷殘等級最嚴重的為一級傷殘,最輕的為七級傷殘。不同的傷殘等級享受不同的傷殘待遇。
常錚查閱案卷發(fā)現(xiàn),根據(jù)工傷評級確定補償標準,但本案中出現(xiàn)了同樣被診斷為塵肺壹期的,有的工人被評定為傷殘7級,有的傷殘評級卻被確認為6級,最終獲得了更多的賠付。從這一點上看,并不是醫(yī)生可以決定能賠給患者多少錢。
毛翎也向記者表達了類似的觀點:“職能部門進行賠償時根據(jù)勞動能力鑒定書。工傷到底賠多少錢,不是僅根據(jù)醫(yī)生的診斷決定的,勞動能力鑒定的最終結果才決定了賠償?shù)慕痤~,鑒定的級別越高,工人獲得的賠償越多。”
焦點五:出現(xiàn)誤診能否直接抓醫(yī)生?
該案被曝光后,不少醫(yī)生都在社交網(wǎng)絡上表示,若對診斷有異議就抓醫(yī)生的做法成為常態(tài),將導致醫(yī)生職業(yè)人人自危。因此在本案中,對三位醫(yī)生問責的程序問題也是外界關注的一大焦點。
郭春明向記者表示,因為誤診或醫(yī)療事故造成的訴訟多為民事案件,以刑事犯罪逮捕醫(yī)生的案例較為少見,“如果確實涉嫌造成3000萬社保損失,失職罪的罪名認定也是合理的?!?
毛翎對于問責的程序提出了不同的觀點。她認為,就職業(yè)病的診斷來說,如果對診斷結果有異議,由勞動者或者用人單位兩方中的一方提出,然后進行職業(yè)病診斷結果的鑒定,“對職業(yè)病診斷醫(yī)生來說,收受賄賂當然是不應該的,無論是來自勞動者的還是企業(yè)的。但由于醫(yī)生年資、經(jīng)驗不同,所掌握的知識、水平和能力不同,所以每個醫(yī)生都應該努力提高自己的業(yè)務水平?!?
值得注意的是,公安機關最初以經(jīng)濟詐騙罪對羅勁松和黃亨平醫(yī)生進行了立案調(diào)查,先后采取刑事拘留、取保候審等強制措施,2017年8月11日解除取保候審。之后,又以涉嫌國有事業(yè)單位人員失職罪執(zhí)行逮捕先后逮捕了黃亨平、張曉波、董有睿。
據(jù)家屬和律師提供的信息,檢察機關兩次因為證據(jù)不足將該案退回公安機關重新偵查。
“ 因為沒有找到三位醫(yī)生對外勾結收受賄賂的證據(jù),公安機關將最初的經(jīng)濟罪名變更為了失職罪?!背eP告訴記者,依據(jù)我國的刑罰,當國家事業(yè)單位的工作人員履行職務行為存在嚴重失職時,國家機關有權力對他們提起訴訟,“如果醫(yī)生失職,醫(yī)院當然有責任,主要是管理上的責任,但醫(yī)院涉及不到刑事問題?!?
對于變更罪名的做法,張新年也表達了自己的觀點:“在這個案件中,三個醫(yī)生如果沒有經(jīng)濟上的意圖,就很難自圓其說了。究竟是什么動機讓他們做出錯誤的判斷?沒有經(jīng)濟上的原因,只能用同情心解釋了。第一階段證據(jù)不足后,為什么不是釋放,而是變更罪名?”
澎湃新聞記者未能聯(lián)系到當?shù)鼐綄ι鲜稣f法置評。
經(jīng)辦該案的一位檢察院的工作人員向澎湃新聞記者表示,該案還在審理的過程中,具體情況不便對外披露。